2011年，宜昌在全省率先荣获全国文明城市称号；2017年摘得“三连冠”；今年，宜昌实现全国文明城市“四连冠”。文明的宜昌，因何铸就？宜昌的文明，为何长效？
积极探索，不断创新。围绕解决创建中的难点，绵绵用力，久久为功，构建常态化长效治理机制，文明之花常开宜昌的答案也慢慢凸显。
党员下沉，疏通社会治理末梢“堵点”
疫情期间，宜昌市按照“1+1+N”服务模式，发挥下沉党员干部、社区工作者、网格员、志愿者等在关键时刻的重要作用，带着责任和感情做细做好服务。全市6000余名市直机关事业单位党员干部下沉防控一线，成立社区疫情防控临时党支部200余个，大家投身到社区工作，实现了物资配送“最后一百米”的完美“补位”。
“我们会先敲门，等到屋里有人回应了，就将物资放在门口，等我们离开后，居民自行出来拿菜。” 在城区半岛花园小区值守的下沉干部哈丽娟，日前向记者回忆起那段为小区配送物资的经历。类似这样的暖心服务，已成为众多居民对这个春天的美好记忆。
如今，党员干部下沉社区已成常态化，成为夯实社区治理、服务居民群众的工作机制。今年5月，全市机关企事业单位党员干部下沉社区“双报到、双报告”启动以来，共有1175个机关企事业单位联系274个社区。
下沉党员如何发挥自身优势，服务居民群众？在西陵区葛洲坝街道锦绣社区，记者找到答案。
在锦绣社区“七色花”德育加油站，下沉党员程雁正在教社区孩子们辨别不同种类的垃圾，做好垃圾分类。程雁是西陵区樵湖岭小学的一名老师，也是一名垃圾分类“达人”。“七色花”德育加油站、“智慧锦绣APP”等，都是锦绣社区新时代文明实践站的重要组成部分。围绕一个新时代文明实践站、四个新时代文明实践小区、七种新时代文明实践定位，锦绣社区探索形成的“1+4+7”体系，为社区基层治理提供了文明创建样板，是宜昌市新时代文明实践中心建设工作的一个缩影。
阵地全覆盖，服务有温度。宜昌市充分统筹各方面力量，整合公共服务阵地资源，积极拓展新时代文明实践工作平台，通过持续完善“3 + N ”新时代文明实践中心、所、站组织体系建设，组织志愿者开展疫情防控、理论宣讲、文化文艺、科技科普等新时代文明实践活动。目前，新时代文明实践中心、所、站建设覆盖率达90%。
“马路办公”，打通城市管理“大动脉”
清除清华科技园和巴黎香颂小区积存垃圾，拆除恒大林溪郡、东门商圈等违规设置的楼顶、墙面大型广告47处，结束伍家岗区合益村四组30多年来污水露天排放的历史……
上街找问题，现场想办法。在文明创建的过程中，聚焦城市管理的突出问题，市城管部门创新搭建全域覆盖、全向定位、全程跟踪、全情掌控的“马路办公”工作机制。
“以前来买菜，路边摊和乱停的车辆几乎把入口堵没了。”刚从深圳路菜市场出来的李女士说，现在摊位摆设规范，车辆停放有序，逛菜市场更舒心了。
“出门就是上班，上班直接上路。马路办公机制，让城市管理问题查找快、交办快、解决也快。”市城管委相关负责人说，通过“城管e通”终端，巡查人员2分钟内完成问题录入，路面人员5分钟到达现场，简易案件能够在10分钟内反馈。所有问题“一站式”办理，时长平均压缩70%，问题发现及时率提高了32%、整改率达到91%。
全面摸排，实行精细管理，以清单方式确定“马路办公”的重点，先后开展积存泊位建设、公厕管理、山体环境整治、铁路沿线整治、施工围挡整治等专项巡查整治行动，累计清运杂物1200余吨，拆违7.3万平方米，一批“老大难”的顽疾得到化解。
11月16日，2020年第二次城市管理工作暗访考评结果出炉，宜昌继上半年全省17个市（州）城市管理考评中排名第一后，再获暗访考评排名第一。
“智慧”管理，凝聚共识构建和谐社区
“楼上以前经常有人丢垃圾下来，十分危险。”家住伍家岗区东辰二号的吴大爷说，“但现在不用担心了，91个摄像头，全部朝天。”为有效遏制高空抛物，守护市民人身安全，该小区安装了高空监控系统。同时，社区工作人员、小区下沉党员上门入户引导，发放倡议书4000余份。
物业小区是城市的最小组成单元，也是基层社会治理不可或缺的一环。通过不断创新物业服务模式，实现更为专业化、全方位的管理，从而为广大居民带来实实在在的幸福感。
今年初，出于疫情防控的需要，小区实行封闭管理。这对物业的应急能力也提出了新的要求。结合疫情补短板及“智安小区”建设要求，宜昌市采取“砌墙成院”及“视频监控虚拟成院”的方式，实现应急条件下小区可封闭管理。
“以前总担心小区门没关好，外人随便进出不安全。现在好了，用手机扫码才能出入。”家住城区香山锦苑小区的李阿姨说。在香山锦苑小区，居民提前在物业登记信息，只需要用手机扫描二维码，即可进入楼栋。除了“微信开门”，该小区还在筹备安装高空抛物监控摄像头和车牌识别改造，逐步实现物业管理“智慧化”。
为激发居民治理热情，充分凝聚共识、凝聚智慧，宜昌市还鼓励搭建社区规划师、居民监理员、共同缔造工作坊、睦邻议事厅等基层协商平台，实现政府治理与居民自治的良性互动。“红管家”“老伙计”“诸葛军团”等一批自治组织，成为基层群众互帮互助的样板。（三峡日报全媒记者杨心羽 谷一鸣 通讯员陈武）
