孝感市孝南区5200余名“小六长” 参与村湾治理

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发表时间:2021-02-25 09:31    来源:湖北文明网
 

  俯瞰孝南区朋兴乡长风美丽乡村。(通讯员 匡文杰 摄)

  村民踊跃认领村湾“小六长”岗位。 (通讯员 肖南轩 摄)

  

    阅读提要

  孝感市孝南区在186个村开展“认领红色志愿岗,争当村湾小六长”活动。各村分期发布公益岗招募令,退休老干部、老教师、复退军人等自愿领岗,担任组长、湾长、路长、河长、渠长、卫生长。目前,孝南区有5200余名“小六长”,他们协助村干部管好村事民事自家事,在村湾治理中发挥着积极作用。

  2月5日,孝南区卧龙乡白龙村9组,组长张菊桃挨家挨户分发《孝南区致外出务工经商人员的一封信》,同时将信的内容在湾组微信群中进行转发,动员在外地务工经商人员就地过年。她特别提醒:如果要返乡,请提前与她联系,返乡后及时到村委会登记。

  张菊桃是白龙村“小六长”之一。

  孝南区共有248个村(社区)。去年7月开始,该区在主城区以外的186个村(社区)中,开展“认领红色志愿岗,争当村湾小六长”活动。每个村(社区)分期发布招募令,共吸引了1万多人报名参与。应聘者结合个人特长、身体状况、时间精力等情况,自愿领岗。村“两委”优先从退休老干部、老教师、复退军人、返乡大学生等人群中物色,考核评估后确定人选、下发聘书。

  “小六长”一般设置为组长、湾长、路长、河长、渠长、卫生长,各村可根据自身需要进行调整。组长的职责是做好常态化疫情防控工作,调解处理邻里纠纷;湾长负责开展政策宣传、整治村湾环境、参与村务监督、倡导文明新风等;路长负责路面的日常保洁、清扫工作,及时报告路面破损情况;河(湖、库)长定期对河(湖、库)区进行巡查,劝阻、制止涉河湖库违规违法行为,能解决的及时解决,不能解决的及时报告;渠长做好塘、渠日常管护工作,协调解决村民用水纠纷;卫生长督促垃圾清运、公厕清扫等。

  目前,孝南区招聘上岗的“小六长”有5200余名。“小六长”实行积分管理。每个村设置季度积分榜、年度积分榜、总积分榜。若有违纪违法行为等,岗位年度积分直接归零。积分可以兑换相应的生活物资,年度积分或总积分排名靠前的“小六长”优先纳入入党积极分子、后备干部、编外支委、村民代表等,给予组织勉励,同时推荐参评“精神文明先进个人”“最美孝南人”等。

  孝南区委组织部负责人介绍,近年来,随着合村并组的持续推进,孝南乡村治理单元普遍扩大,基层治理面临诸多难题。众多“小六长”上岗,有效弥补了乡村治理力量的不足。(湖北日报 记者胡琼瑶、通讯员陆新刚)

  “小六长”为村湾添活力

  湖北日报全媒记者 胡琼瑶 通讯员 陆新刚

  去年腊月初八,孝感市孝南区新铺镇郝庙新村村民陈义红娶媳妇。他准备摆上四五十桌,请上亲朋好友热热闹闹地聚一聚。

  “搞不得。疫情防控期间,少扎堆,少聚集,红白喜事要简办。”55岁的湾长周学清上门做工作。

  最终,陈义红只摆了5桌酒席,邀请的范围缩小至本村湾的亲朋好友。

  如今,在孝南村湾,活跃着多位像周学清这样的“小六长”。

  “小马拉大车”难题待解

  卧龙乡巩固村的程保红当了7年村支部书记,治村有“几把刷子”。去年初,他却被一条机耕路难住了。

  巩固村三组、四组农田多,一直没一条像样的机耕路。2019年,村委会争取到一笔资金,准备把三组、四组机耕路修起来。在划定路基时,遭到了村民的反对。

  “凭啥占用我家地?”“占了地,砍了苗,政府至少得补个8万10万”……村民七嘴八舌。

  村委会召开村民大会,反复宣讲政策,还邀请驻村干部、施工单位协助化解矛盾,几次协商都不了了之。

  程保红面临的问题,孝福村村支部书记邓运华感同深受。

  孝福村由高潮村、邓院村、大福村三个自然村合并而成。合村后,两件事让邓运华头疼:管辖面宽,沿着村跑一圈至少15公里,村“两委”3个人没精力顾及村湾的事;村里开展公益事业建设,村民不热心。

  孝南区委组织部副部长叶剑韬介绍,从2018年开始实施合村并组以来,孝南400多个自然村合并至200余个,每个建制村村民数量普遍在3000人以上,村级治理“小马拉大车”现象比较普遍。为弥补乡村治理力量的不足,需要动员和组织众多“小六长”参与基层治理。

  “小六长”很有号召力

  周学清常年在外从事建筑生意,去年,他多了一个新头衔——湾长。

  陈家独屋是新铺镇郝庙新村的一个自然湾。几年前,镇里的工业园选址郝庙新村,征用了陈家独屋的大部分土地。许多村民没了一块稳定收入,便想去工业园承包工程。可家家户户都去争,工业园满足不了所有人的要求。村干部从中调和也无济于事,矛盾一触即发。

  村干部请出湾长周学清。周学清一直在外做工程,在村民眼中是个行家、能人,说话有分量。

  “征了我们的地,难道不应该优先给我们工程做?”“我们也有挖掘机,咋就不能承包?”周学清一回来,村民们围着他评理。

  “承包工程需要资质、设备、技术,不是说买个机械就可以开工。”周学清耐心讲解。

  听了他的话,村民们怨气一下子消了许多。

  安抚好村民,周学清开始统计村民现有的机械设备,初步判断可以承接一些填土、运输等技术含量较低的工程。

  他代表村民与工业园协商,在保证同等价格和同等质量的前提下,集中承包部分项目,所得收益根据村民所持有设备的数量和金额进行分配。这一办法,得到村民一致认可,也为工业园解了围。

  金神村要修建一条3公里的村湾路,工程建设时需要临时占用田地。村民们开始有些犹豫,担心自己利益受损。“小六长”们挨家挨户上门做工作,“路是为咱们自己修的路,大伙儿是不是应该做一点贡献?”“小六长”张威还主动站出来:“先占我们家的田块吧。”见此情景,大伙儿的热情一下子被点燃,纷纷表示愿意让地、投工投劳,支持村里修路。

  抗疫、防汛、美丽乡村建设,“小六长”们都积极参与。去年防汛期间,卧龙乡30多名“渠长”组成防汛救灾志愿服务队,带动200多名群众共同坚守府河大堤。

  积分制激发参与治理热情

  2月3日,湖北日报全媒记者在卧龙乡孝福村看到,每隔几百米远,就有一块醒目的标识牌,上面写着“党员示范岗”——“张继宗,路长,负责长湖生太态园内道路的管护”“万霞,卫生长,负责十二组、十三组的环境卫生清理”。

  万霞感到肩上担子沉甸甸的。她告诉记者,这是无形的监督,名字、电话、责任都写得明明白白,做得好不好,大家都看在眼里。

  有监督,还有激励。

  去年末,孝福村举行了一场“小六长”积分评比大赛。“小六长”们公开晒出一年来的得失:做了哪些事,解决了什么问题,还有哪些做得不够好。

  做得好的、群众满意的,加分;有待改进的、群众有异议的,扣分。河长方汉仁因防汛期间工作突出,获得了20分的加分;卫生长刘文平则因一次垃圾未能及时清理,被扣除了10分。

  积分可以兑现电饭锅、被子、茶杯等生活用品,所有费用从村集体经济收入中支出。

  亮积分、比积分、兑积分,“小六长们”参与村湾治理的积极性高涨。渠长刘少云自豪地说:“积分排名靠前,一家人都觉得光荣。”

  记者手记

  村民动起来,乡村活起来

  □ 胡琼瑶

  孝南区186个村设置“小六长”岗位5273个,吸引了1万多人报名参与。

  这组数字令人意外。

  “小六长”岗位的吸引力从何而来?

  “小六长”制度设计者之一、孝南区委组织部副部长叶剑韬说:“小六长”让村湾里人人都找到了奉献的舞台,激发了“我是主人翁”的自豪感。

  乡村治理离不开村民参与。实践证明,村民参与村级公共事务的积极性越高,村庄就越有活力,乡村治理也就更有效。

  一度,“干部干,群众看”,乡村治理普遍存在“两张皮”现象。

  有客观原因。乡村“空心化”现象普遍,年轻人多外出打工,留守者多为老人与儿童,受限于思考、表达、议事的能力,村民很难实质性参与乡村发展和乡村治理。

  提升村民议事能力,非一日之功。关键是要给村民提供一定的平台,激发他们参与乡村公共事务的积极性,并在这个过程中引导他们实现自我教育、自我提升。

  孝南因地制宜,通过合理的岗位设置和清晰的岗位职责,让每个“小六长”知道自己擅长什么、能做什么、怎么做,并在参与自治、服务他人的过程中实现自身价值。

  村民动起来,乡村“活”起来。孝南实践告诉我们,只要调动村民的积极性和主动性,凸显他们作为乡村发展和乡村建设的主体性地位,乡村治理就能逐步走向良性循环。

责任编辑:王炯
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