东湖壹号小区综合党委授牌现场
在职党员点亮“我家有党员”地图
湖北省委十一届七次全会提出，坚持党建引领，把党的建设贯穿基层治理全过程、各方面。
落实省委全会精神，武汉市武昌区聚焦基层治理能力和治理水平提升，在全面推进小区党组织建设、在职党员干部下沉社区、老旧小区物业管理“三个全覆盖”上开启全新尝试。
7月4日，武昌区水果湖街道东湖路社区东湖壹号小区，率先成立小区综合党委，把党旗插到离群众最近的地方，以“红色力量”凝聚治理合力。
“散是满天星，聚是一团火。”武昌区委书记刘洁说，党的组织越严密，治理末梢越得力。小区成立综合党委，就是要推动党的组织和党的工作向城市各个角落延伸，更好满足居民群众对美好生活的向往，为推进基层治理体系和治理能力现代化作出武昌贡献。
推进小区党组织建设有必要：
“让党员在8小时以外也是一面旗”
党的力量来自组织。有群众的地方就要有党员。有党员的地方，就要有党组织。
“我是小区业主，中共党员，在金融机构工作。”7月5日一早，华夏银行武汉分行党委办公室副主任史果，来到东湖壹号小区综合党委亮明身份。
疫情期间，史果多次组织小区团购，为战“疫”贡献力量。
“比如说团购排骨，超市要求10份起团。小区居民虽然有需求，但观望者居多，都希望有人站出来牵头。”史果说，这是考验党员模范带头作用的时候。垫款完成团购后，史果在小区业主群里发布消息，10余份排骨瞬间被“抢购”一空，大家纷纷为他点赞。
史果认为，推进小区党组织建设，把分散在小区的党员聚集起来，发挥其引领作用，调动群众参与基层治理的积极性，把“抗击疫情的防御工事”打造成“基层治理的战斗堡垒”，既是贯彻落实中央及省、市相关要求的重要抓手，也是小区完善基层治理的内生需求。“自己的事自己做，小区的事党员带头做，这是责任，也是义务。”
东湖路社区第四网格党支部书记、东湖壹号小区居民王建飞直言，党员干部向社区报到亮明身份不是新鲜事，但把党旗插在小区里还是首次。“小区生活与每个居民息息相关，特别是经历疫情，大家都看到自治善治的效果，把这一成果巩固好、拓展好，党员应当带头站出来、动起来。”
“东湖壹号小区共有1500户居民近5000人，仅靠物业和网格员的力量，把基层治理工作做到位难度不小。”东湖路社区党委书记、东湖壹号小区综合党委书记李敏认为，成立小区综合党委很有必要。通过这一举措，鼓励党员参与基层治理，让他们在8小时以外也是一面旗。
成立小区综合党委有基础：
“把特殊时期的助力变成基层治理的主力”
“作为小区综合党委副书记和业主，我将不辱使命，为小区建设发光发热。”7月4日，东湖壹号小区综合党委授牌现场，小区综合党委副书记、武昌区委政法委政治处主任张红庄严承诺。
疫情期间，东湖壹号成立了一支党员志愿者防疫工作服务团队。148名队员中，党员120人。张红是团队负责人。
“团队成立初期只有20人，后期发展到148人，靠的是信念。”张红说，为打赢小区疫情防控阻击战，她做了三件事。一是挨个给小区党员打电话，聊防疫形势、说理想信念，鼓励党员挺身而出。二是带领大家调动社会资源，为小区防疫、业主生活提供保障。三是根据大家的特长做好分工，发挥队伍潜力。
党员组织发动，群众受到感召，人心日益凝聚，这是实现自治善治的必要条件。在团队的坚守下，小区防疫工作成效显著。3月13日，东湖壹号挂牌“无疫情小区”。
势到惟合应，时至不可失。虽然疫情给基层治理工作带来不小挑战，但社区从“危”中看到了“机”：这么多党员亮明身份参与小区自治，给人手、能力存在不足的社区帮了大忙。对这股力量，能否优化管理、加以完善，使之实现常态化服务？
答案是肯定的。武昌区水果湖街党建办公室主任谢婉认为，这支队伍勾勒出了小区综合党委的雏形。“把特殊时期的助力，变成基层治理的主力，东湖壹号小区有基础。”
党建引领小区自治有保障：
“细化制度确保工作做到实处”
省委全会强调，要强担当、敢斗争、提能力，大事难事看担当，狭路相逢勇者胜。
“发挥小区综合党委的战斗堡垒作用，必须力戒‘报而不到’。”李敏说，鼓励党员亮明身份不是收集信息，而是要让他们真正成为基层治理的引领者和主力军。
据介绍，东湖壹号小区综合党委，下设卫生健康、法律调解、文化体育、生活服务以及第二、第三、第四网格共7个党支部。将通过科学规划、统筹安排，确保充分发挥、调动各支部委员的专业特长和社会资源。
小区综合党委还就日常运行出台工作手册，列明15栋居民楼的180个党员报到点，并将在职党员小区报到制度、党员公开服务承诺制度等5项工作制度，以及日常事项处理解决机制、重大事项协商解决机制等4项运行机制，和小区综合党委职责清单、党群工作组职责清单等3项职责清单，全部整理成文。
“小区实现自治善治是综合党委工作的出发点，必须细化制度，确保工作做到实处。”谢婉说，除通过制度引导约束外，还将研究出台激励机制，对工作到位、群众满意的党员干部给予教育培训等奖励。
“希望东湖壹号小区在实践中探索出一套易于操作的办法，为全区各街道、社区学习推广作出示范。”刘洁说，东湖壹号小区综合党委的成立，打响该区全面推进“三个全覆盖”的第一枪，未来将在试点基础上进行拓展，将辖区内所有小区打造成引领基层治理的高地。
记者手记
真正激活基层治理“神经末梢”
吴汉
无论是应对大风大浪，还是做好日常工作，党的领导是最重要的保障和最可靠的依托。
疫情期间，下沉党员坚守“人民至上”“生命至上”理念，为居民群众筑起严防严控的铜墙铁壁。
如何让党建引领之花常开常艳？武昌区主动作为，通过推动基层治理从社区向小区深度迈进，真正激活基层治理“神经末梢”，值得点赞。
党员亮明身份参与基层治理，是密切与人民群众血肉联系的应有之义；党员引领带动实现共管共治，是“从群众中来到群众中去”的生动诠释。
随着试点工作不断深入、范围不断拓展，有理由相信，武昌区基层党组织建设的成果定会越来越丰硕，基层治理的路子也会越走越宽。(湖北日报全媒记者 蔡朝阳 李源 实习生 郭诗祺 通讯员 刘金峰)
