从“无人管”到“共同管”——枝江市马家店街道无物业小区变形记

发表时间：2026-11-03 来源：三峡日报

无物业、无资金、无人管，是老旧小区的共性问题。枝江市马家店街道在优化基层治理、推进城市更新中，坚持以党建引领为核心，成功把议事桌搬进楼栋，把小区治理权交给居民，推动老旧小区从“无人管、没人问”转向了“大家议、共同管”，一个个老院子绽放了烟火气和秩序感。

老院蝶变：从“抢车位”到“划车位”

熊家窑社区金源居小区建于上世纪八十年代，两栋5个单元的楼宇居住着72个居民户。多年来，小区公共空间失管，车辆无序停放，是影响居民出行与居住环境的顽症。

街道党工委抽调专人协助社区党委进驻小区，指导小区成立党支部、业主大会，推选支部委员和业委会成员，同步引导小区组建自治管理小组。“微议事全过程民主协商空间”成为小区常设平台后，道闸怎么装、车位怎么划、监控安在哪，一件件涉及你我的事摆上桌面，由共建单位、小区党支部、居民代表商议决策。如今，占用公共空间的小菜园全部归集，21个车位得以施划。小区路通景美，居民笑逐颜开。

随后，街道党工委接续探索“网格管片区、支部管小区、党员管楼栋”治理体系，老少居民竞相报名成为小区自治志愿者，“小事不出楼栋、难事不出小区”成了生动写照。

晒账于民：从“等等看”到“合力办”

成立党支部和居民自治组织前，金源居小区想办一件大家受益的事，总是人齐心不齐， “等等看”让不少事情无疾而终。究其原因，就是居民担心交了钱会成一本糊涂账。

晒账于民，才能心齐气顺。前不久，小区一处化粪池出现堵塞前兆。为防患未然，小区党支部和业委会发动业主自筹资金清掏，事涉35户共筹集1640元，施工支出1600元，结余40元。

钱虽不多，但明细账目公开得一清二楚。居民王大爷说：“是小区的主心骨给了大家认同的明白账，才有了一呼百应。”事情大家商量、资金大家共筹、账目大家监督，金源居小区用民主自治，破解了无物业小区公共设施维修难题，催生了一个具有代表性的和谐小区。

百花齐放：从“规律性”到“创造性”

党建引领金源居小区的自治实践，为马家店街道党工委因地制宜规范其他无物业小区管治提供了善治路径，多个同类小区在效仿中大胆创新，从末梢激活了基层治理动能。

在党建引领下，税务小区依托业委会规范公共收益管理，各家各户的保洁费和外来车辆停车费，被统筹用于小区绿化、电路改造、安全防范，小区微建设不再为筹资犯难。同时，小区优先安排困难居民从事保洁、门卫工作，让治理与帮扶实现了双向奔赴。10月底，团结小区依托居民议事会，促成14户居民达成单元屋顶修缮费用分摊共识后现场交费，抢在雨雪来临前完成施工已无悬念。

老旧小区情形各有不同，但党组织走在前列领航把向、居民议事会民主协商、公开透明让互信生长的善治路径相同。一花引来百花开。马家店街道无物业老旧小区已从办成小事转向领办大事。截至目前，共有50个老旧小区完成了175部电梯加装。改善人居环境、提升幸福指数的“原拆原建”也在探索。（三峡日报记者 张明文 通讯员 幸红星 孙梦媛 李霜艳）