宜昌伍家岗以精细化服务点亮特色集市经济

发表时间：2026-08-19 来源：三峡日报

作为宜昌城市新中心核心区，伍家岗区常住人口近40万、人口增速迅猛，城市活力持续迸发的同时，摊点治理、市容维护等城市精细化管理难题愈发凸显。

作为全省“规范摊点经营、打造有序活力特色集市”试点区域，伍家岗区城管部门摒弃“一刀切”整治模式，坚持以疏代堵、服务为先、多元共治，通过弹性化、精细化、数字化、共治化治理手段，在秩序与烟火气之间找准平衡，让城市既有整洁底色，更有暖心温度。

清晨6点：

改造疏导破难题 拥堵老路变舒心街巷

清晨的民益路早市井然有序，市民随心选购生鲜食材，车流人行畅通无阻。而就在一年前，这里还是市容投诉高发地，百余流动摊贩占道经营，早高峰人车混杂、垃圾堆积，年均投诉110余起，长期陷入“整治—反弹”的治理困局。

针对摊贩谋生、居民购菜、车辆通行的三重刚需，城管、街道秉持“供需平衡、柔性治理”思路，启动系统性升级改造。通过清理积存垃圾12吨、拆除违建2000余平方米，科学规划建设超千平方米标准化便民疏导点，设置100余个合规摊位，专门划出40余个免费自产自销区域惠及本地农户，同时新增各类停车泊位，引入第三方专业管理运营公司。经过全方位提质改造，民益路道路通行效率提升70%，早高峰拥堵时长从40分钟压缩至5分钟内，彻底实现占道经营“零投诉”，让扰民堵路的“问题街巷”变身便民利民的“舒心巷道”。

上午7点：

限时潮汐 经营解锁城市弹性治理温度

夷陵大道早餐街区上演着温柔的治理节奏：清晨时段，临街店铺合规外摆，增加了老旧小门面运营面积，满足了上班族就餐刚需；上午9时整，所有商户统一收齐桌椅、清扫场地，人行道恢复干净畅通，不留经营痕迹。

这是伍家岗城管经过实际调研设置的早餐定时外摆机制，以“限时不封禁、放宽不纵容”为核心，用精准时间刻度平衡经营、消费、通行三方需求。目前全区已有24处早餐店获批定时外摆，后续将持续排查符合条件的早餐店外摆经营，这套错峰、划线、限时的“潮汐式经营”模式，以微小的柔性调整，最大限度释放城市包容度，让便民烟火不扰城市秩序。

正午12点：

商户共治赋能 从被动管理变治理合伙人

中南路美丽街区是伍家岗共治化治理的标杆样板，覆盖4个社区、397家商户、8560户居民。依托党建引领“1245”街区共治体系，城管部门打破单向管理模式，搭建多元共治平台，彻底扭转了商户抵触管理的局面。

如今，辖区商户主动参与街区规划、外摆规范、环境维护，从“被管理者”彻底转变为城市治理“合伙人”。共治模式落地后，街区市容投诉量同比下降36%，商业楼宇出租率提升22%，商圈营业额增长36%，先后斩获“中部十大活力商务街区”“湖北省夜间消费集聚示范区”等荣誉。同时，全区推行“双路长、多点长”责任制，构建起政府主导、属地主抓、企业运营、摊主自治、市民监督的“五位一体”治理格局，让街区治理更高效、更持久。

傍晚17点：

村社共建市集 打通城乡烟火微循环

傍晚，伍家岗街道白沙脑社区小广场热闹非凡，一场特色市集准时开市。当阳庙前镇的大米、绿豆皮、鲜活水产等农副产品直供社区，趣味亲子体验项目加持，吸引大批市民驻足消费、休闲游玩。

这是伍家岗区积极推动的村社共建特色市集，由社区提供公共场地、乡镇对接优质农产品、城管规范经营秩序，搭建起城乡对接的“微平台”。田间农产品直达居民楼下，既压低了物价、丰富了居民“菜篮子”，又拓宽了农户销售渠道、鼓起了群众“钱袋子”，以小小集市打通城乡便民、助农双向通道。

入夜19点：

文旅赋能 升级烟火市集兼具质感与底蕴

每逢周末，胜利三路夷陵长江大桥下，桥头音乐会准时上演，周边的特色小吃、“日咖夜酒”人气高涨；天然塔下，京剧唱段、怀旧老歌活动交织，非遗剪纸、皮影展演、中医义诊等特色市集有序铺开，古风文脉与市井烟火完美交融。沿河而设的“名家坞柏临河艺术香街”，通过创意工坊和主题展演，聚焦艺术范与沉浸式体验。

伍家岗区多部门联动发力，打造兼具时尚感、烟火气、文化味的特色市集，让街头市集从满足基础消费，升级为市民休闲、城市打卡的文旅新场景，赋予城市烟火气全新内涵。

当晚20点：

数字刚性管控 柔性服务守护文明烟火

香山福久源、中南YEAH市等7大标准化夜市点亮城区夜色，各类特色业态汇聚成浓郁人间烟火。热闹背后，伍家岗城管的精细化、数字化管理体系全程护航，实现“烟火有序、经营文明”。

全区夜市及疏导点实行动态准入退出机制，设立12项经营考核标准，由第三方单位严格督导；依托“伍家智慧集市”数字化平台推行“一摊一码”管理，市民可实时评价、一键投诉，智能监控系统可自动预警超时、超范围经营等问题。治理上秉持柔性理念，对首次轻微违规摊主实行“三选一”教育引导，以事前规范替代事后处罚。

深夜24点：

提质扩容升级 打造省级治理示范标杆

夜深人静，各集市摊主有序收摊、场地清扫完毕，伍家岗全天精细化治理工作圆满收官。作为全省试点，伍家岗区已交出亮眼治理答卷：建成便民疏导点15处、划线经营区45处、标准化夜市7个、美丽街区6处，规范固定摊位超1500个、合规早餐外摆点24处，构建起全方位、多层次的摊点治理体系。

全区所有摊点疏导点统一配齐遮阳棚、公厕等便民设施，核心点位设立“伍家驿家”服务站；多部门联合上门提供一站式办证、免费经营培训等帮扶服务，全力扶持小微摊主稳经营、拓销路。伍家岗区出台摊点管理相关制度，明确“五定六不四包”管理底线，对全区摊点实行规范化、标准化管理。

当前，一批依托闲置地块焕新打造的特色集市正加速落地，推动辖区集市布局更加均衡有序。其中，总投资1300万元的“吾家市集”集夜宵美食、音乐潮玩、亲子娱乐于一体，将大排档烟火气与青年社团潮流相融合，预计年底投入试运营。与此同时，万豪集装箱特色市集、新华广场非遗文创市集等项目也正稳步推进，助力市集业态向沉浸式体验、文旅深度融合的方向迭代升级。

从便民疏导、潮汐经营到商户共治、数字管控，伍家岗城管以“小切口”改革破解城市治理难题，始终坚守“市容有序、民生暖心”双重目标，不割裂管理与服务、不对立烟火与秩序。未来，伍家岗区将持续完善长效治理体系，放大试点示范效应，打造可复制、可推广的基层治理经验，让整洁有序的城市空间，始终升腾温暖持久的人间烟火气。（三峡日报记者 庹翎 通讯员 张玉 袁磊）