20平方米解忧室解锁乡村平安密码—— 通城塘湖镇荻田村的善治实践答卷

发表时间：2026-07-28 来源：咸宁日报

在鄂南红色老区通城县塘湖镇荻田村，村党总支书记常把一句话挂在嘴边：“村子外在的‘面子’要亮，内在的‘里子’更要实。”作为全国红色美丽村庄试点村，荻田村不仅有着整洁美观的村容村貌，更有着邻里和睦、人心安稳的底色。这份底气来源于村综治中心一间仅20平方米的“解忧室”。

这间集群众接待、调解说事、法律服务、法治宣传于一体的“解忧室”，不是平常的调解室，而是扎根泥土、贴近民心的“暖心驿站”和“心灵港湾”，更是开启荻田村平安的密码，守护着全村3242名村民的平安与和谐。

脚步丈量民情，特殊群体用心管

平安建设的底线，在于对特殊群体的精准关爱与规范管理。荻田村现有在册精神障碍患者27人，对于这一特殊群体，村里没有简单的“管控思维”，而是充满了“家人情怀”。

村干部与党员中心户结成对子，实行包组联户，坚持每月走访全覆盖，今年以来累计探访200余次。通过落实“一人一档、定期访视、困难帮扶”机制，确保每一位患者都能得到及时照看。

对病情较重影响邻里的患者，及时沟通公安等部门送专门机构诊治，确保不发生肇事肇祸事件。这种多跑腿、勤照看的办法，换来了特殊病患家庭的安心，也筑牢了乡村平安的第一道防线。

真情融化坚冰，两类人员用情扶

对于社区矫正对象和刑满释放人员这两类重点人员，荻田村坚持“拉家常、解心结”，用温情帮助他们回归社会。

村里为每人建立详细档案，每季入户谈心，常常关注他们的思想动态，开展心理纾困和法治教育20余场次，帮助他们重塑信心。全村无一人重新违法犯罪，更有2人主动投身志愿服务，从“被管理者”转变为“治理参与者”，实现了真正的“帮教一人、挽救一家、平安一片”的效果。

一年前，胡某刑满释放坐在“解忧室”沉默寡言，眼神躲闪。村干部没有简单说教，而是主动上门拉家常，鼓励他重拾信心，引导他发挥特长、强健体魄。在村干部持续的帮扶下，胡某逐渐走出了心理阴影，性格变得阳光开朗。如今，他成为武汉一名健身教练，月收入稳定在6000元以上，不仅身体练得结实健康，更实现了思想和身体的双重蜕变。胡某的转变，正是荻田村用情做好两类人员帮扶工作的真实写照。

板凳拉近距离，矛盾纠纷早化解

“小事不出村，大事不出镇”，关键在于矛盾化解在萌芽、解决在基层。荻田村主动排查并妥善化解隐患苗头，秘诀在于趁早将“调解桌”搬到了田埂院坝。

每户张贴的“平安连心卡”上，民警、辅警、包组干部电话一目了然，推广的“宁好码”，让村民扫码即可询问业务、反映情况等，线上线下融合大幅缩短了处理时间。

由村党总支书记任组长，“两委”干部、驻村辅警、法律顾问、中心户长及乡贤代表共46人组成的“解忧调解队”，善用乡情俗理与法律条文双管齐下，让矛盾纠纷在“院坝坐、田头聊”中烟消云散。

村民刘某经DNA鉴定，发现儿子并非亲生，怒到外省女方家闹事离婚，提出120万元赔偿，极端行为一触即发。

得知消息后，村党总支书记同民警立即驱车几百公里迅速赶到现场找到刘某。面对悲愤难以控制的刘某，干部们没有讲大道理，而是设身处地陪他聊了两个小时，直到他紧绷的肩膀慢慢松弛。干部们趁热打铁开导，最终将其安全劝返。

回村后，调解队8次上门，从法理和亲情发力，做好法治宣传和矛盾调处，引导刘某走法律程序解决纠纷。5月13日，村干部全天贴身服务协调双方、法院和律师，在法院离婚调解书规定的最后一天下班前，10万元赔偿款按时到位，实现案结事了。

在7月份回访中，刘某告诉村干部，他在外省舒心打工，月工资8000元，十分感谢村干部帮他解开了心结。这样贴心服务的故事，在荻田村还有许多，它折射出的是基层干部“把群众当亲人”的朴素情怀。

法治宣传进农家，遇事办事找法帮

为了让村民增强遇事找法、办事依法的意识，荻田村联动市县司法局、驻村律师，建立了“常态走访+定点咨询+季度课堂”机制。

3月，县司法局续辉工作室开展法律援助“送法下乡”反家庭暴力宣讲活动，教会弱势群体保留证据维权。

4月至5月，为开展好第六个“民法典宣传月”活动，该村提前谋划，实施分层分类普法，通过党员讲堂集中学、弱势女性法律援助帮、技术培训穿插讲、困难群众救助到、纠纷调解不出村、土地经营依法流转、以工代赈促民生、五访五看监测到位“八招齐下”，对村民开展民法典系列法治宣传教育，使村民切实感受到获得感、幸福感和安全感。

为推进无毒村建设，6月16日，利用市司法局强戒所的职能优势，全村配合开展禁毒专题讲座有奖竞答、踏查走访平安关爱、村湾夜话共筑防线三阶段活动。

在晚上法治文艺汇演活动环节，由市强戒所民警自编自导的《村湾禁毒三句半》，将枯燥的禁毒知识转化为生动的文艺节目，连孩子们都在欢声笑语中记住了“陌生人给的东西不能要”。

今年以来，该村开展趣味普法活动9场，覆盖600余人次，提供法律援助咨询60余人次，重点聚焦土地权属、劳资欠款、婚姻纠纷等村民关心的热点问题，通过以案释法，让法律知识变得通俗易懂。“法润泉都”微信公众号成为村民学法用法的便捷平台。法治进农家，村民有了底，过去那种“遇事凭蛮”的现象少了，尊法学法守法用法的氛围浓了。

一间“解忧室”，守护一方安。“荻田解忧室”不囿于那20平方米的空间，它是干部叩门入户时的问候，是田埂院坝共商对策时的石凳，是律师驻点答疑时的桌案。今年以来，全村累计走访服务超900次，化解矛盾纠纷33起，矛盾化解率超98%，重点人员管控实现零脱管、零事故，该村被推荐为综治中心示范村。在荻田村，人人都是移动的“解忧员”，处处都是流动的“解忧室”。荻田村用最朴素的坚守为红色老区筑起平安防线，为乡村振兴注入善治温度。（咸宁日报 通讯员　毛和平）