宜昌：一座城的温柔“兜底”

发表时间：2026-05-25 来源：三峡日报

去年5月20日，立足特殊群体急难愁盼，宜昌市慈善总会携手宜昌市第三人民医院设立特殊传染病患者救助基金，以制度化的公益举措、常态化的暖心帮扶，把城市的温柔与善意，送到最需要被守护的群众身边。

一年间，3万余份免费爱心餐送到458人床头，362人次获得42.5万余元救助金。从吃饱到吃好，从治病到解忧，从救急到长效，宜昌精准施策，织密特殊群体民生保障网。

托底

从一顿饭到一份基金

5月20日，暴雨暂歇。31岁的晓燕享受着难得的晴天，在屋前屋后自如活动。七个月前，她连床都下不了。

晓燕来自宜昌某山区县，曾有一份比较满意的工作。2025年10月初，晓燕突发头痛、呕吐、四肢乏力，很快卧床不起。经宜昌市第三人民医院（以下简称“市三医院”）最终诊断，她患的是耐多药肺结核合并结核性脑膜炎——结核病里最凶险的组合之一，全疗程治疗费用预计25万元。晓燕只好辞去工作，父亲打零工月收入两三千元，全家靠此维持。

晓燕不知道的是，就在她确诊前5个月，市三医院联合市慈善总会设立了一笔“特殊传染病患者救助基金”。正是这笔基金，连同湖北省利福平耐药救助项目、大病保险、门诊慢病等政策，一层层将25万元拆解成“能扛住”的数字。

这一切的起点，是一句让人心疼的话。

市三医院住着一群特殊的传染病患者。他们病程漫长、治疗负担沉重，不少人来自低保、残疾等家庭。一次偶然，院长姜生涛听护士说，有患者只买素菜，靠菜汤下饭，有人一顿饭分几顿吃。“营养是治疗的根基，怎能让患者困于温饱？”

2024年9月，市三医院联合市慈善总会推出“加油爱心餐”，为在院的低保、特困结核病和艾滋病患者免费送营养三餐。当年为130名困难患者减免费用，发出6000份爱心餐，成为湖北较早实现耐多药结核“零负担”诊疗的先行者。

但吃饭只是第一步。治疗的路太长了——耐药结核治疗少则6个月，多则18个月，整体费用近15万元。2025年5月20日，“加油爱心餐”升级了。市三医院和市慈善总会共同设立“特殊传染病患者救助基金”，计划筹集100万元，全部用于营养支持、医疗救助、交通补助和心理关怀。这是湖北省首个针对特殊传染病患者的专项救助基金。

基金设立后，415名医院职工捐款3.3万余元，院方捐款10万元。爱心企业雨欣（海南）医疗捐款24.75万元，江苏艾迪药业捐款2万元……

截至2026年5月20日，基金累计医疗救助患者362人次，发放救助金42.5万余元；提供免费爱心营养餐3万余份，惠及458人，支出25万余元。

被托住的人生

362人次背后的故事

数字背后，是一个个被托住而慢慢站起来的人。

49岁的惠兰，是基金最早帮助的患者之一。生活于她像一团“乱麻”：与丈夫长期分居，独自抚养一个生病休学的儿子；失业，没有收入；父亲去世，母亲体弱多病。2025年4月，经市三医院确诊，惠兰患耐多药肺结核，治疗周期18个月。

首次出院后，她给肺四科护士长曾巧巧发微信：“我想放弃治疗……我的病是个无底洞。”护士长一条条回复：“有困难我们一起想办法。”“你的病能治愈。”医院联动社区、疾控和民政部门，协助惠兰申报城乡居民最低生活保障。“无忧医助”累计为她减免住院费用近2000元。今年5月7日，惠兰被医院聘为“同伴咨询员”，从受助者变成助人者。

58岁的桂芳，手机里存着一条条救助到账短信：300元、500元、700元……她老伴是残障人士，老两口靠每月1000多元低保生活。住院期间，医护人员主动为她申请基金，累计到账3000多元。

低保户文师傅，独自照顾智力残疾的弟弟。确诊慢性乙肝后，医院给他定制个体化治愈方案，救助基金同步开通——自费报销50%、交通补助、免费营养餐。去年底，他乙肝表面抗原转阴，实现临床治愈。

小向是HIV患者，靠低保和零工为生。申请救助后，一年门诊费减免1000多元。如今病毒载量控制良好，免疫功能接近常人，还主动加入了志愿者帮助病友。

基金还在不断“升级”，今年新增了“营养不良患者专项救助”。63岁的黄爷爷是农村特困供养人员，继发性肺结核合并重度营养不良。营养师为他定制高蛋白食谱，配备特殊膳食制剂，基金承担自费部分50%。如今他眼里重新有了光。

从救急到护长远

全周期与一座城的温暖

“救助不止于救急，更要护长远。”市三医院健康管理中心负责人杨倩蓉说。作为全国首批国家级传染病防控医防协同医防融合试点单位，医院以基金为纽带，构建了“防、筛、治、管、康”全生命周期健康管理体系。

医院同步强化营养与心理的双重支撑——营养科动态监测患者各项指标，量身定制个性化调整方案，心理团队融入正念疗法，双管齐下。

2026年5月，该基金使用管理办法完成首次修订，进一步明确和细化了救助规则。

据杨倩蓉介绍，修订后救助对象覆盖低保、突发严重困难户、因病致贫、低收入家庭及支出型贫困家庭的传染病患者，以及丙肝患者。医疗救助按自费部分的50%报销，年度上限1万元；特别困难的可100%救助。营养不良患者可申请专项救助，同样按50%比例纳入年度额度。丙肝患者专项救助上限1000元。生活救助按每天30元标准供应爱心餐，交通补贴凭票据报销。

患者申请后，经科室初审、健康管理中心终审，签署治疗协议，要求规律复诊、坚持治疗。基金依托市慈善总会专户管理，医院成立监督小组定期检查，确保专款专用。

2025年10月，党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，明确要求“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”“强化公共卫生能力，加强疾控体系建设，防控重大传染病”“关心关爱困难、弱势群体”。对特殊传染病患者这一最容易被忽视、最需要被看见的群体，宜昌用一项基金、一碗热饭，让他们“治得起、吃得好、有依靠”。（三峡日报记者 王晶晶 高然）