宜昌“小哥友好城市”从愿景照进现实

发表时间：2026-04-21 来源：三峡日报

平台经济跑得快，离不开穿梭在大街小巷的快递员、外卖骑手、网约车司机。他们是我们生活中“最熟悉的陌生人”。今年，宜昌市创新发展大会明确提出，加大优质公共服务向新就业群体的覆盖力度，着力打造“小哥友好城市”，一场以“友好”为名的变革，正让他们的生活发生真切改变。

“一件事”解忧，健康证办理不再难

“以前办证花钱又误工，现在省心又省时。”3月26日，外卖骑手孙均办完健康证感慨道。过去，每年一次的健康证体检是不少骑手的“心头病”：费用自担、流程繁琐，动辄耽误半天接单时间。

2026年，由宜昌市委社工部、市场监管局、卫健委、数据局等多部门联合打造“网约配送员健康证体检”平台，创新推出健康证办理“一件事”改革。

通过“宜格服务”小程序，骑手可线上预约、就近体检，费用由政府全额承担，电子证最快3个工作日到手。平台上线以来，已有680余名骑手受益。市财政设立专项经费，预计年投入50万元，为全市约6500名活跃骑手兜底。

“我能感受到政府把我们外卖小哥这个从业群体放到了第一位，帮我们办实事。”孙均说。

“安全网”兜底，告别“伤不起”的担忧

外卖员廖贵山三个月前送餐摔伤，花费6000多元，得益于职业伤害保障，他获赔5300余元及每日生活补贴。

针对新就业形态劳动者“伤不起”的困境，宜昌自2022年起，以“每人每天1元”的思路，将外卖骑手、网约车司机等群体纳入保障体系。“小哥群体是城乡灵活就业的主力军，稳住他们的收入、补齐社保短板，既能拓宽低收入群体增收渠道，稳定就业基本盘，又能消除灵活就业后顾之忧，激发新业态就业吸纳能力。”宜昌市人力资源和社会保障局副局长冯胜多表示。

2025年7月，宜昌启动新业态职业伤害国家级试点。截至2026年2月，全市参保人数突破6.13万，超半数新业态劳动者告别了“伤无所依”的困境。同时，基层快递网点工伤保险参保率已达96.9%。这让许多像廖贵山一样奔波在路上的小哥，从兼职心态转向全职归属。“现在收入、医疗、出行都有了保障。”

协商促增收，真金白银的提升

保障是底线，增收是关键。在宜昌，集体协商机制成为平台企业与劳动者理性对话的桥梁。网约车驾驶员苏成怀曾对高额抽成无奈：“跑个长途，平台抽走近半。”

为推动新业态行业规范管理，促进网约车平台在宜昌健康持续发展，2023年，在宜昌市总工会的指导下，以集体协商的形式，组织企业代表、职工代表与平台公司展开多边沟通。“经过多轮协商，最后达成协议抽成降低7%，平均下来每个人每个月多收入1000块钱。”宜昌市总工会党组成员、副主席马云介绍。

“这是真金白银。”苏成怀表示，协商还推动了带薪年假、节日关爱等福利完善。

从“过客”到“合伙人”，融入城市血脉

4月19日下午3点，宜昌市伍家岗区万达广场的红领驿站内，骑手们在此歇脚、充电。2025年起，宜昌推进“友好场景”建设，已建成各类服务站点685个。遍布全城的“小哥食堂”提供实惠工作餐，让奔波的日常有了暖意。

更深层的改变，在于角色认同。外卖骑手邓金桥还有个身份：社区“基层治理新合伙人”。一次，他在送餐途中留意到小区外墙瓷砖有脱落隐患，及时上报后社区迅速处理。“心里很有成就感。”

目前宜昌市已有3000余名外卖员、快递员到社区报到，组建了“峡江骑士”“气象游侠”等42支志愿服务队，累计收集社情民意3400余条、反馈安全隐患1800余条，开展爱心送学、帮办代办等服务1400余次，成为基层治理的新力量。“小哥在参与治理的过程中，能更深入了解城市发展需求，社区也通过小哥精准掌握新就业群体诉求，形成治理共建、服务共享、情感共融的良好局面。”宜昌市委社会工作部副部长董菊表示。2026年，宜昌将分类制定友好小区、友好商圈、友好楼宇等工作指引，实现友好场景全域覆盖。大力推进职业伤害保险全国试点，进一步优化职业伤害保障方式。

从办证不花钱、受伤有兜底的保障，到协商增收入、服务全天候的关怀，再到治理当合伙人、城市是家园的认同，宜昌正用系统、务实的举措，让“小哥友好城市”从愿景照进现实，让每一位劳动者在奔波中收获尊严与归属。（三峡日报记者 韩婧雯 杨一航）