今年以来，崇阳坚持以人民为中心，创新“456”机制，察民情、聚民力、解民忧、暖民心，基层治理取得新成效。近日，记者深入探访关于“456”背后的故事。

　　四大夜话 共谋共议身边事

　　“村湾环境整治，您老有没有好的意见、建议？”记者走进港口乡小沙坪时，乡党委书记汤明春正带队在退休村干部谢灿明家讨要“金点子”。

　　谢灿明所在的上谢屋场，早在2019年，村民们自己动手建设美丽村湾，没有大手笔投入，没有大拆大建，但打造出的村湾农家味十足，引来很多人“打卡”、学习。一时间，“上谢经验”成为全县上下学习推广的重点。

　　美丽村湾建好后，如何长期有效管理，成了一道新难题。今年，乡、村干部通过召开湾子夜话，决定率先在这里试点“党建＋积分”村湾治理模式，“上谢经验”再次成为焦点。

　　“我们的‘湾子夜话’，已从‘访难解困’延伸至‘访计问策’。”汤明春告诉记者，今年，该乡党员干部到村走访十种人，除特殊困难群体外，还有老干部、老教师等9种，这些人有威望、有公益心、点子多，能为发展献计献策。

　　崇阳从2018年起创新开展“湾子夜话”活动，今年又结合为民解难和为企纾困，将“夜话”的对象、内容进一步拓展和延伸，形成“湾子夜话”“星空夜话”“政企夜话”“农家夜话”。

　　“湾子夜话”针对农村集体和村湾的事；“星空夜话”针对社区治理和发展的事；“政企夜话”针对企业应急和谋远的事；“农家夜话”针对困难群众“急难愁盼”的事。

　　由“农村”转向“全域”，由“就我”转向“就你”，由“到我这来”到“上你那去”……四大“夜话”，成了群众共谋共议新载体。

　　五个“一点” 共建共治新家园

　　健身步道、口袋公园有了，广场舞跳起来了！天城镇渣冲村殷家垅变了。

　　今年夏天，在殷家垅的湾子夜话上，不少村民表示茶余饭后没个好去处，健身休闲极为不便。殷家垅党支部研究后，决定利用组里的空地修建健身步道、口袋公园。村民们纷纷响应，短短几天，自发筹集启动资金25万余元。

　　“群众投工捐资筹一点，乡贤能人帮一点，社会力量助一点，材料就地取一点，政府补贴奖一点，资金难题迎刃而解。”该县相关负责人介绍。

　　在建设过程中，该县各方联动：

　　通过“支部发动、党员带头、群众参与”，鼓励群众投工投劳、出钱出智、让地让利；借助本土能工巧匠、致富商人、公职人员等乡贤能人的技术、资金、人脉等优势，共同为家乡的建设发展出钱出力、献智献策；党政机关、群团组织、社会组织、驻村单位和社会志愿者等提供人力、物力、财力、智力支持；在建设过程中，节约集约利用当地的砂石、林木、闲置房屋、老物件等资源；县里成立“以奖代补”项目资金协调专班，统筹财政、发改、民政等13个部门的项目资金，实行项目申报、实施、验收等全过程指导。

　　六事联动 共管共评新体系

　　“现在人人都是保洁员、监督员，村湾干净得很！”金塘镇卢家大屋，老党员廖德明感慨。

　　今年，在一次村湾党支部和村湾理事会联席会议上，环境卫生成了讨论重点，大家一致认同要形成义务保洁、轮流值日制度。自此，各户实行“门前三包”，文化广场等公共区域每天由村湾理事会成员带头轮值，邻里间相互监督……除了群众自治外，崇阳还构建出了基层治理共管共评的新体系：

　　组织联建。建立村湾党支部184个、产业党支部18个、项目党支部11个、各类理事会208个，将党的领导贯穿村（社区）建设、发展、治理的全过程、全方面。

　　十户联防。以村湾、小区为主体，实行全域网格化管理，全县共选任3065名网格员，7513名中心户长。

　　文明联创。统筹组织部、宣传部、农业农村局、各乡镇等文明创建力量，联合整治陈规陋习，先后评选最美乡镇2个、最美村湾30个、最美庭院48个、最美家庭100户。

　　环卫联管。组织党员干部带领群众全面清理乡村道路，促使群众养成良好卫生习惯。

　　急难联解。推动资源服务平台“应下尽下、应沉尽沉”到乡到村……成效联评。组织“两代表一委员”以及群众代表，对办理成效开展集体评议，对成效不好、满意度不高的问题，按要求一律回炉再办，答好民生测评卷。（咸宁日报全媒体记者 马丽娅 特约记者 饶青才）